Приложение №1 к постановлению
Администрации Саткинского 
муниципального района
от «____»__________№_____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Приём от физических и юридических лиц сообщений об авариях, пожарах и других происшествиях, несущих информацию об угрозе и факте возникновения ЧС и организация оперативного реагирования и контроля»

I. Общие положения.

1.	Наименование муниципальной услуги
1.1.1	    Наименование муниципальной услуги – «Приём от физических и юридических лиц сообщений об авариях, пожарах и других происшествиях, несущих информацию об угрозе и факте возникновения ЧС и организация оперативного реагирования и контроля»
1.1.2	   Регламент исполнения муниципальной услуги «Приём от физических и юридических лиц сообщений об авариях, пожарах и других происшествиях, несущих информацию об угрозе и факте возникновения ЧС и организация оперативного реагирования и контроля» (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) уполномоченных должностных лиц по организации приёма от физических и юридических лиц сообщений об авариях, пожарах и других происшествиях, несущих информацию об угрозе и факте возникновения ЧС и организация оперативного реагирования и контроля.
2.	Цель административного регламента
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги «Приём от физических и юридических лиц сообщений об авариях, пожарах и других происшествиях, несущих информацию об угрозе и факте возникновения ЧС и организация оперативного реагирования и контроля» (далее – Регламент) разработан в целях создания условий для качественного и своевременного предоставления населению Саткинского муниципального района муниципальной услуги, контроля соблюдения требований по её выполнению.
3.	Основные понятия и определения:
Чрезвычайная ситуация (ЧС) – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Единая дежурно-диспетчерская служба города (ЕДДС): Орган повседневного управления местной (городской) подсистемы Единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС), предназначенный для координации действий дежурных и диспетчерских (дежурно-диспетчерских) служб города и создаваемый при органе управления по делам гражданской обороны и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ГОЧС).
Дежурно-диспетчерская служба (ДДС): Дежурный или диспетчерский орган городской службы, входящей в местную подсистему РСЧС и имеющей силы и средства постоянной готовности к действиям в ЧС.
Объединенная система оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях (ОСОДУ): Организационно-техническое объединение ЕДДС города, являющейся центральным органом управления этой системы и взаимодействующих с ней городских дежурно-диспетчерских служб.
4.	Условия предоставления муниципальной услуги.
Качественное предоставление муниципальной услуги: «Приём от физических и юридических лиц сообщений об авариях, пожарах и других происшествиях, несущих информацию об угрозе и факте возникновения ЧС и организация оперативного реагирования и контроля» характеризуют:
             4.1  Точность и своевременность исполнения Регламента – исполнитель должен  оказывать выбранный получателем вид услуги в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, Саткинского муниципального района и настоящим Регламентом.
4.2  Социальная адресность – доступность и обеспеченность населения услугой, соответствие услуги ожиданиям различных групп получателей услуги.
4.3 Создание условий для безопасного проживания населения Саткинского муниципального района.
4.4	Оптимальность использования муниципальных ресурсов (резервов).
4.5	Удовлетворенность жителей Саткинского муниципального района предоставлением услуги.
5	Порядок информирования о правилах предоставления услуги.
5.1.	Информация о месте нахождения и графике работы учреждения, предоставляющего муниципальную услугу:
местонахождение Муниципального казенного учреждения «Управление гражданской защиты Саткинского муниципального района» (далее МКУ «УГЗСМР») : г. Сатка, ул. Пролетарская д.13.
почтовый адрес для направления документов и обращений: 456910, г. Сатка, ул. Металлургов д.2
­	электронный адрес (e-mail): 	ygzsmr@yandex.ru 
­	график работы:
Понедельник-четверг 		8.00 – 17.00 (перерыв 12.00 – 12.45)
Пятница 				8.00 – 16.00 (перерыв 12.00 – 12.45)
Суббота				Выходной день
Воскресенье 				Выходной день
5.2.	Справочные телефоны: (35161) 4-19-70, факс (35161) 4-19-70
5.3.	Порядок получения информации Заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги заявитель обращается:
–	лично в МКУ «УГЗСМР»
­	 по телефонам: 4-19-70 ,4-36-10, 112;
–	в письменном виде почтой или электронной почтой в МКУ «УГЗСМР»

II. Стандарт предоставления услуги.

6.	Наименование муниципальной услуги: «Приём от физических и юридических лиц сообщений об авариях, пожарах и других происшествиях, несущих информацию об угрозе и факте возникновения ЧС и организация оперативного реагирования и контроля».
–	Наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу: Организация, в отношении которой применяется Регламент муниципальной услуги, является МКУ «УГЗСМР»
7.	МКУ «УГЗСМР» (структурное подразделение – Единая дежурная диспетчерская служба Саткинского муниципального района. (далее – ЕДДС СМР), 456910, Россия, Челябинская область, г. Сатка, ул. Пролетарская д.13.
8.	Описание заявителей. 
Заявителем предоставления муниципальной услуги (далее - Заявитель) являются жители и гости Саткинского муниципального района, юридические лица (организации, учреждения, предприятия независимо от форм собственности), а также индивидуальные предприниматели, физические лица, органы государственной власти и местного самоуправления Саткинского муниципального района. 
9.	Результат предоставления услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги  «Приём от физических и юридических лиц сообщений об авариях, пожарах и других происшествиях, несущих информацию об угрозе и факте возникновения ЧС и организация оперативного реагирования и контроля» является обеспечения безопасности жизнедеятельности и комфортных условий проживания населения в Саткинском муниципальном районе.
10.	Сроки предоставления муниципальной услуги. 
Муниципальная услуга предоставляется в круглосуточном режиме диспетчерами ЕДДС МКУ «УГЗСМР».
11.	Правовые предоставления оказания услуги.
1)	Конституция Российской Федерации.
2)	Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
3)	Федеральный закон от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4)	Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5)	Федеральный закон от 2.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
6)	Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 г. № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
7)	Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
8)	Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
9)	Приказ МЧС России от 29.06.2006 г. № 386 «Об утверждении административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
10)	Приказ МЧС Российской Федерации, МВД Российской Федерации и ФСБ Российской Федерации от 31.05.2005 № 428/432/321 «О порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций».
11)	Государственный Стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 22.7.01-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения» (принят постановлением ГосСтандарта Российской Федерации от 09.11.1999 № 400-ст).
12.	Перечень документов необходимых для предоставления услуги.
Для получения муниципальной услуги необходимо представить в МКУ «УГЗСМР» письмо-заявку, оформленную на фирменном бланке заявителя (Приложение 1). В случае направления заявителем документов по почте – прикладывается опись вложения. 
12.1	МКУ «УГЗСМР» должно обеспечить получателя муниципальной услуги бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей сведения о наименовании исполнителя муниципальной услуги и его местонахождении (месте его государственной регистрации), о режиме работы, о правилах поведения при возникновении ЧС мирного и военного времени, требования к получателю, соблюдение которых обеспечивает выполнение качественной услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан.
12.2	Информация о муниципальной услуге предоставляется в доступном и наглядном виде, в том числе на рекламных установках, проспектах, буклетах, в средствах массовой информации, с учётом существующих ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.
12.3	ЕДДС СМР должна иметь книгу жалоб и предложений, которая должна выдаваться по первому требованию получателя.
12.4	Состояние информации об исполнителе муниципальной услуги и оказываемых им услугах должно соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».
13.	Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги.
ЕДДС СМР не вправе не при каких условиях отказать Заявителю в приёме заявки на предоставление муниципальной услуги: «Приём от физических и юридических лиц сообщений об авариях, пожарах и других происшествиях, несущих информацию об угрозе и факте возникновения ЧС и организация оперативного реагирования и контроля».
14.	Размер оплаты и порядок ее взимания за предоставление услуги.
Муниципальная услуга предоставляется получателю бесплатно. Оказание услуги при ликвидации последствий ЧС осуществляется в соответствии с нормами по первоочередному обеспечению населения в условиях ЧС.
15.	Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги.
Услуга предоставляется Заявителю немедленно при обращении в ЕДДС СМР.
16.	 Срок регистрации запроса заявителя.
Обращение Заявителя по телефону регистрируется автоматически системой регистрации телефонных переговоров диспетчеров ЕДДС СМР.
17.	Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
Здание, в котором располагается МКУ «УГЗСМР», оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение и располагается по адресу г. Сатка, ул. Пролетарская д.13.
     17.1   Центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), на которой указано наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
     17.2  Места для информирования Заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места для информирования Заявителей оборудованы стульями и столами для возможности оформления документов.
17.3	Места ожидания Заявителей соответствуют комфортным условиям, оборудованы стульями и столами, и располагаются в помещении МКУ «УГЗСМР».
17.4	Места для приема Заявителей соответствуют комфортным условиям, оборудованы стульями и столами, и располагаются в помещении МКУ «УГЗСМР».
В ЕДДС СМР организуется круглосуточное дежурство силами дежурных смен.
Личный состав дежурной смены ЕДДС СМР работает по графику, утвержденному начальником МКУ «УГЗСМР».
Порядок несения и смены дежурства определяются инструкциями, утверждаемыми начальником МКУ «УГЗСМР».
17.5	Режим работы исполнителя муниципальной услуги определяется нормативными документами администрации Саткинского муниципального района и документами организаций, привлекаемых к выполнению работ по оказанию услуги (приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка), допускается работа в праздничные и выходные дни.
17.6	Здания, помещения и иные строения и сооружения МКУ «УГЗСМР» должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура и влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация и т.д.).
Требования к приему от населения сообщений об авариях на объектах жизнеобеспечения населения, и других происшествиях несущих информацию об угрозе и факте возникновения ЧС, несущих массовую угрозу для жизни и здоровья жителей и гостей Саткинского муниципального района:
17.7	В случае приёма от населения сообщений об авариях на объектах жизнеобеспечения населения, и других происшествиях несущих информацию об угрозе и факте возникновения ЧС, оказывающая услугу организация должна оповестить об этом жителей и гостей Саткинского муниципального района не менее чем за 3 дня до прогнозной даты возникновения чрезвычайной ситуации.
17.8	ЕДДС СМР должна оповестить жителей Саткинского муниципального района об авариях на объектах жизнеобеспечения населения, пожарах и других происшествиях, несущих информацию об угрозе и факте возникновения ЧС в течение не более 30 минут после факта фиксации сообщения.
17.9	Сообщение от  жителей Саткинского муниципального района об авариях на объектах жизнеобеспечения населения, пожарах и других происшествиях, несущих информацию об угрозе и факте возникновения ЧС должно содержать информацию о: характере чрезвычайной ситуации, дате, времени и месте возникновения чрезвычайной ситуации (прогнозных или фактических), приемах и методах защиты населения от негативных следствий чрезвычайной ситуации.
17.10	Оповещение жителей Саткинского муниципального района об авариях на объектах жизнеобеспечения населения, пожарах и других происшествиях, несущих информацию об угрозе и факте возникновения ЧС должно быть осуществлено посредством: вещания через стационарные радиоточки, телевизионные каналы, радиостанции ультракоротких волн, объявления через громкоговорители в зданиях крупных торговых центров (площадью более 1000 кв. метров), железнодорожного вокзала, автовокзала, предприятий с численностью работников свыше 200 человек, громкоговорители на площадях города Сатки.
17.11	В целях оповещения жителей Саткинского муниципального района об авариях на объектах жизнеобеспечения населения, пожарах и других происшествиях, несущих информацию об угрозе и факте возникновения ЧС через стационарные радиоточки, телевизионные каналы, радиостанции ультракоротких волн оказывающая услугу организация должна задействовать звуковые сигналы (сирены).
17.12	Время работы сирен, сигнализирующих об оповещении о возникновении чрезвычайной ситуации (угрозы возникновения чрезвычайной ситуации), должно составлять не менее 2 минут.
17.13	В случае заблаговременной ликвидации угрозы аварий на объектах жизнеобеспечения населения, пожарах и других происшествиях, несущих информацию об угрозе и факте возникновения ЧС на территории Саткинского муниципального района, оказывающая услугу организация должна оповестить об этом жителей и гостей Саткинского муниципального района тем же образом, каким было осуществлено оповещение об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.
17.14	МКУ «УГЗСМР», при проведении проверки работы сирен должна проинформировать об этом жителей Саткинского муниципального района за сутки до проведения проверки посредством публикации в газете «Саткинский рабочий» и информационного сообщения в вечерних новостях местных телевизионных каналов.
17.15	Требования к оповещению населения об авариях на объектах жизнеобеспечения населения, пожарах и других происшествиях, несущих информацию об угрозе и факте возникновения ЧС, в том числе в частном секторе:
1)	ЕДДС СМР, в течение 30 минут после фиксации факта аварий на объектах жизнеобеспечения населения, пожарах и других происшествиях, несущих информацию об угрозе и факте возникновения ЧС  должна уведомить об этом соответствующие службы.
2)	выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает МКУ «УЗГСМР» от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.
18.	Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Система индикаторов качества муниципальной услуги по обучению и подготовке населения к действиям в ЧС включает в себя:

№п/п | Наименование индикатора качества муниципальной услуги | Значение индикатора
1 | Доля аварийных ситуаций на системах жизнеобеспечения населения СМР, перешедших в разряд ЧС | Не более 5%
2 | Удовлетворенность населения СМР качеством предоставляемой услуги | 36,5%

Дополнительные условия:
18.1.	поставщиками муниципальной услуги могут быть организации любой формы собственности, в том числе и некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке;
18.2.	руководитель организации, оказывающей муниципальную услугу, несёт ответственность за политику в области качества услуг, представляющую собой задачи, основные направления и цели организации в области качества. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех работников, чётко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всех работников организации, осуществляющих руководство, исполнение муниципальной услуги и контроль деятельности, влияющей на качество муниципальной услуги.

III. Административные процедуры

19.	Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры (Приложение 2):
­	обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
­	прием и регистрация документов;
­	рассмотрение документов направленных Заявителем на предоставление муниципальной услуги и принятия решения;
­	подготовка приказа об оказании муниципальной услуги;
­	предоставление муниципальной услуги.
19.1.	Вся информация, поступающая в ЕДДС СМР, обрабатывается и обобщается дежурной сменой. В зависимости от поступившего сообщения (документа), характера принятых мер и высказанных предложений (просьб), поступивших от населения и организаций, по каждому принятому документу (сообщению) готовятся и принимаются необходимые решения. Поступившая из различных источников и обобщенная в ЕДДС СМР информация, подготовленные рекомендации по совместным действиям ДДС доводятся до вышестоящих и взаимодействующих органов управления, отдела в г. Сатка УФСБ России по Челябинской области, а также до всех ДДС, привлеченных к совместным действиям.
19.2.	При возникновении местных и более масштабных аварий на объектах жизнеобеспечения и ЧС ЕДДС СМР немедленно оповещает председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и оповещению пожарной безопасности Саткинского муниципального района (далее – КЧС и ОПБ СМР), начальника МКУ «УГЗСМР», МКУ «ЖКХ», другие органы управления, информирует УВД по СМР, отдел в г. Сатка УФСБ России по Челябинской области, которые берут на себя управление дальнейшими действиями по организации локализации и ликвидации аварий и ЧС в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Саткинского муниципального района,  обеспечивает сбор, обработку и представление в КЧС и ОПБ СМР, МКУ «УГЗСМР» поступившей информации, готовит донесения вышестоящим органам управления, информацию для оповещения населения, а также организует оперативное управление действиями органов управления, силами и средствами Саткинского муниципального звена областной подсистемы РСЧС.
19.3.	При оказании услуги работники МКУ «УГЗСМР» должны проявлять к населению вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.
19.4.	Действия, которые должны быть произведены в процессе оказания муниципальной услуги по приему от физический и юридических лиц сообщений и обращений об авариях, пожарах и других происшествиях, несущих информацию об угрозе и факте возникновения ЧС:
19.4.1.	 Разработка порядка оповещения населения об авариях на объектах жизнеобеспечения населения, пожарах и других происшествиях, несущих информацию об угрозе и факте возникновения ЧС на территории Саткинского муниципального района, предусматривающего последовательность проведения оповещения должностных лиц органов местного самоуправления Саткинского муниципального района, членов Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Саткинского муниципального района, руководителей организаций и населения Саткинского муниципального района.
19.4.2.	Организация создания и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы централизованного оповещения Саткинского муниципального района.
19.4.3.	Проведение проверки функционирования системы централизованного оповещения Саткинского муниципального района в соответствии с планом основных мероприятий Саткинского муниципального района в области предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на текущий год. Проверке подлежат все имеющиеся силы и технические средства оповещения населения. О предстоящих проверках системы оповещения население информируется через средства массовой информации Саткинского муниципального района.
19.4.4.	Организация сбора и обмена информацией ЕДДС Саткинского муниципального района в целях своевременного оповещения населения об авариях на объектах жизнеобеспечения населения, пожарах и других происшествиях, несущих информацию об угрозе и факте возникновения ЧС.
19.4.5.	Проведение оповещения населения Саткинского муниципального района об авариях на объектах жизнеобеспечения населения, пожарах и других происшествиях, несущих информацию об угрозе и факте возникновения ЧС, которое осуществляется:
­	при возникновении аварии с выбросом (розливом) аварийно химически опасных веществ на химически-опасных объектах. Оповещение осуществляется дежурным диспетчером ЕДДС Саткинского муниципального района согласно имеющейся инструкции путем подачи сигнала «Внимание всем» (включение электросирен в течение 3-х минут) с последующей передачей по радио и телевидению речевого сообщения об угрозе или факте ЧС и рекомендаций по действиям в создавшихся условиях;
­	при возникновении других ЧС муниципального характера (и выше – по классификации ЧС, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») решение об оповещении населения принимает глава Саткинского муниципального района, председатель КЧС и ОПБ Саткинского муниципального района, начальник МКУ «УГЗСМР». Оповещение осуществляется дежурным диспетчером ЕДДС Саткинского муниципального района согласно инструкции.
Для приёма и передачи экстренных сообщений об авариях ЧС и пожарах, на территории Саткинского муниципального района предусматривается использование единого телефонного номера (кода) доступа к ЕДДС СМР – сотового телефонного номера 112.
20.	Обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в письменной форме или по телефону ЕДДС СМР:112,4-36-10.
21.	Приём, регистрация документов.
Письмо-заявка регистрируются в делопроизводстве МКУ «УГЗСМР» в присутствии заявителя. По желанию заявителя, при приёме и регистрации письма-заявки, на втором экземпляре делопроизводитель МКУ «УГЗСМР» проставляет отметку о приёме письма-заявки с указанием даты и входящего номера. Приём обращения Заявителя по телефону ЕДДС СМР регистрируется в автоматическом режиме.
22.	Рассмотрение документов и принятие решения.
После регистрации письмо-заявка передаётся начальнику МКУ «УГЗСМР» на рассмотрение и на принятие решения.
Начальник МКУ «УГЗСМР» в течение одного рабочего дня рассматривает документы на их соответствие требований настоящего регламента и принимает решение на предоставление или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Действия диспетчера ЕДДС СМР на обращение Заявителя по телефонам службы осуществляются в соответствии с должностными инструкциями и алгоритмами, утверждёнными начальником МКУ «УГЗСМР» и согласованными с Председателем комиссии ЧС и ОПБ СМР.
23.	Подготовка договорных документов и заключение договора.
Услуга предоставляется Заявителю бесплатно.
24.	Оформление приказа на производство работ.
Порядок несения дежурства ЕДДС СМР определяется приказом начальника МКУ «УГЗСМР».
25.	Предоставление муниципальной услуги.
25.1.	В состав ЕДДС СМР входит комплекс средств автоматизации и связи (далее – КСАС).
25.2.	КСАС ЕДДС СМР предназначен для обеспечения автоматизированного выполнения персоналом ЕДДС СМР следующих управленческих функций:
25.2.1.	 сбора и передачи данных об угрозе и факте возникновения аварий на объектах жизнеобеспечения населения и ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств;
25.2.2.	коммутации телефонных вызовов на дежурно-диспетчерские службы (далее – ДДС);
25.2.3.	организации связи при локализации и ликвидации аварий, ЧС и тушении пожаров;
25.2.4.	оценки и контроля сложившейся обстановки, на основе сопоставления информации, поступающей из различных источников;
25.2.5.	подготовки данных для принятия решений по предупреждению и ликвидации аварий, ЧС в Саткинском муниципальном районе;
25.2.6.	накопления и обновления социально-экономических, природно-географических, демографических и других данных, о силах и средствах постоянной готовности, потенциально опасных объектах, планируемых мероприятиях по предупреждению и ликвидации аварий и ЧС;
25.2.7.	предоставление требуемых данных вышестоящим, подчиненным и взаимодействующим органам управления.
25.3.	КСАС ЕДДС СМР должен сопрягаться с автоматизированными системами ДДС, входящими в объединенную систему оперативно-диспетчерского управления (далее – ОСОДУ), а также с вышестоящими объектами автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС.
25.4.	ЕДДС СМР размещается в специально предназначенных  зданиях и помещениях, доступных для населения, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащенных телефонной связью.
25.5.	Помещения ЕДДС СМР оснащаются оргтехникой,  необходимой мебелью, техническими средствами, специальным оборудованием, отвечающими установленным требованиям и обеспечивающими надлежащее качество предоставления услуги;
25.6.	Оборудование используется по назначению в соответствии с технической документацией, содержится в исправном состоянии, подлежит систематической проверке;
25.7.	В состав ЕДДС СМР входят:
­	диспетчер.
­	комплекс средств автоматизации и связи (далее - КСАС).
25.8.	Обязанности личного состава ЕДДС СМР определяется должностными инструкциями, которые утверждаются начальником МКУ «УГЗСМР».
25.9.	В составе дежурного персонала ЕДДС СМР предусматриваются дежурные смены из расчета несения круглосуточного дежурства. 
25.10.	Каждый специалист ЕДДС СМР должен иметь соответствующее высшее или среднее техническое образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями, опытом необходимым для выполнения возложенных на него обязанностей.
25.11.	 Специалисты ЕДДС СМР должны пройти плановую аттестацию.
26.	Оформление акта выполненных работ.
Акт выполненных работ оформляется в соответствии с законодательством РФ.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

27.	Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги.
Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется должностными лицами МКУ «УГЗСМР» в лице начальника.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами МКУ «УГЗСМР». 
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами проверок соблюдения и исполнения сотрудниками учреждения положений Регламента, иных нормативных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Челябинской области  и Саткинского муниципального района.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником МКУ «УГЗСМР».
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании приказа начальника МКУ «УГЗСМР».
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы МКУ «УГЗСМР» и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
28.	Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
Персональная ответственность сотрудников ЕДДС СМР в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
28.1.	 Меры ответственности за нарушение требований Регламента к сотрудникам организации, оказывающей услугу, устанавливаются руководителем организации в соответствии с внутренними положениями и законодательством РФ. Меры ответственности за нарушение требований Регламента к руководителю организации, оказывающей услугу, определяются структурным подразделением администрации Саткинского муниципального района курирующим данную организацию.
28.2.	К ответственности за нарушение требований Регламента могут быть привлечены руководители муниципальных организаций Саткинского муниципального района по результатам установления имевшего место факта нарушений требований законодательства РФ в результате проведенных соответствующим образом проверочных действий ответственного курирующего подразделения или судебного решения.
28.3.	Меры ответственности за нарушение требований Регламента к сотрудникам организаций, оказывающих услугу, устанавливаются руководителями данных организаций в соответствии с внутренними документами организаций и требованиями настоящего Регламента.
28.4.	Рекомендуемые меры ответственности к сотрудникам, несущим персональную ответственность за нарушение отдельных требований настоящего Регламента, устанавливаются в размере, не меньшем чем:
­	за однократное нарушение требований Регламента в течение трех месяцев – замечание;
­	за повторное нарушение требований Регламента в течение трех месяцев – выговор;
­	за пятикратное нарушение требований Регламента в течение трех месяцев – увольнение;
28.5.	Сотрудникам организаций, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после наложения взыскания.

V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.

29.	Досудебное обжалование:
29.1.	Обязательным методом контроля качества предоставления муниципальной услуги (Приложение 3) является система регистрации и рассмотрения жалоб получателей муниципальной услуги.
29.2.	Получатель услуги вправе обжаловать действия (бездействие) работников, оказывающих муниципальную услугу, иным способом в соответствии с действующим законодательством;
29.3.	Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуги подлежат обязательной регистрации вне зависимости от места поступления жалобы (Приложение 1).
29.4.	Обжаловать нарушение требований настоящего Регламента качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем бюджетной услуги.
29.5.	Лица в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно обжаловать нарушение требований настоящего Регламента при наличии письменного согласия родителей (законных представителей) или за них это могут сделать родители (законные представители).
29.6.	Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
29.7.	Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Регламента качества бюджетной услуги (далее – заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Регламента следующими способами:
­	указание на нарушение требований Регламента сотруднику организации, оказывающей услугу;
­	жалоба на нарушение требований Регламента в Администрацию Саткинского муниципального района;
­	обращение в суд.
30.	Указание на нарушение требований Регламента сотруднику организации, оказывающей услугу:
30.1.	При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Регламентом, заявитель вправе указать на это сотруднику организации, оказывающей услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Регламента было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
30.2.	При невозможности, отказе или неспособности сотрудника организации, оказывающей услугу, устранить допущенное нарушение требований Регламента и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.
30.3.	Обжалование в форме указания на нарушение требований Регламента сотруднику организации, оказывающей услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим Регламентом, способов обжалования.
31.	Жалоба на нарушение требований Регламента в Администрацию Саткинского муниципального района:
31.1.	При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Регламентом, Заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение на имя руководителя МКУ «УГЗСМР».
Типовая форма жалобы представлена в приложении к настоящему Регламенту.
31.2.	Официальная жалоба может быть подана не позднее 10 дней со дня, в который заявителем было зафиксировано нарушение Регламента, либо с момента получения официального отказа организации оказывающей услугу, от удовлетворения требований заявителя.
31.3.	МКУ «УГЗСМР» уточнить представленные данные посредством обращения по указанным в жалобе контактным телефонам.
31.4.	При предоставлении заведомо ложной информации Заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
31.5.	По обращению МКУ «УГЗСМР» Заявитель должен представить имеющиеся у него материалы, подтверждающие имевший место факт нарушения требований Регламента.
В качестве материалов, подтверждающих факт нарушения требований Регламента, заявителем могут быть представлены:
­	коллективное свидетельство совершеннолетних граждан, совместно зафиксировавших факт нарушения требований Регламента. Свидетельство должно содержать указание на Ф.И.О. свидетелей, их адреса и контактные телефоны;
­	фото-, аудио- и видеоматериалы, фиксирующие факт нарушения требований Регламента оказывающей услугу организацией;
­	иные материалы, которые, по мнению заявителя, могут помочь в установлении имевшего место факта нарушения требований Регламента.
31.6.	В течение 5 дней с момента регистрации жалобы МКУ «УГЗСМР» должно принять решение об осуществлении действий с целью установления факта нарушения отдельных требований Регламента (далее – проверочных действий), либо об отказе в осуществлении таких действий.
31.7.	МКУ «УГЗСМР» может отказать в осуществлении проверочных действий в следующих случаях:
­	 предоставление заявителем заведомо ложных сведений;
­	 непредставление информации, при уточнении представленных данных посредством обращения по указанным в жалобе контактным телефонам;
­	 при нарушении сроков подачи жалобы;
­	 признание содержания жалобы не относящимся к требованиям настоящего Регламента.
Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.
31.8.	В случае принятия решения об отказе в осуществлении проверочных действий, жалоба заявителя рассматривается в установленном законодательством порядке.
В ответе заявителю в обязательном порядке должны быть указаны причины отказа в осуществлении проверочных действий.
31.9.	МКУ «УГЗСМР» устанавливает факт нарушения отдельных требований Регламента, на который было указано в жалобе заявителя в течение 25 дней с момента регистрации жалобы.
31.10.	С целью установления факта нарушения требований Регламента ответственное структурное подразделение вправе:
­	использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;
­	привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;
­	проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований   Регламента (при их согласии);
­	проверить текущее выполнение требований настоящего Регламента, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;
­	осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения Регламента.
Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего Регламента, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения Регламента в соответствии с жалобой заявителя.
31.11.	По результатам осуществлённых проверочных действий МКУ «УГЗСМР»:
31.11.1.	устраняет выявленные нарушения требований Регламента и применяет санкции к ответственным сотрудникам,
31.11.2.	в течение не позднее 30 дней с момента подачи жалобы направляет на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию: 
­	установленные факты нарушения требований Регламента, о которых было сообщено заявителем;
­	неустановленные факты нарушения требований Регламента, о которых было сообщено заявителем;
­	вынесенные санкции в отношении отдельных сотрудников организации, оказывающей услугу;
­	принесение от имени МКУ «УГЗСМР» извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований Регламента (в случае установления фактов нарушения требований Регламента);
­	о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти.
31.12.	Заявитель вправе потребовать от МКУ «УГЗСМР» возврата предоставленных ранее подтверждающих материалов в случае, если ему было сообщено о неустановленных фактах нарушения требований Регламента, на которые было указано в жалобе.
31.13.	МКУ «УГЗСМР» должно вернуть Заявителю предоставленные им ранее подтверждающие материалы в течение 5 дней после обращения.
Заявитель в любой момент может отозвать свою жалобу до принятия решения по ней.
32.	Заявитель вправе обжаловать действия ответственного структурного подразделения по рассмотрению жалобы в соответствии с настоящим Регламентом в судебном порядке.
Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента, письменно почтовым отправлением на имя руководителя МКУ «УГЗСМР».
В письменной жалобе указываются:
­	фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя заявителя;
­	полное наименование юридического лица;
­	почтовый адрес, контактный телефон;
­	предмет жалобы; личная подпись уполномоченного представителя заявителя.
­	жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к специалисту (должностному лицу), допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявителю направляется письменный ответ о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в установленном порядке.
Обращение Заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.
33.	Судебное обжалование:
При неудовлетворении претензий Заявителя на его жалобу в порядке процедуры досудебного обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке.

Начальник МКУ «Управление гражданской защиты                                                                    Б. И. Калашников.
Саткинского муниципального района»

Приложение 2
к Регламенту муниципальной  услуги 
 «Прием от физических и юридических лиц сообщений и обращений об авариях, пожарах и других происшествиях,
Несущих информацию об угрозе и факте возникновения ЧС и организация оперативного реагирования и контроля»

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении
муниципальной услуги МКУ «УГЗСМР»

Условные обозначения	                               Начало или завершение административной процедуры
 Операция, действие, мероприятие		
 
Ситуация выбора, принятие решения

Обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Прием и регистрация документов

Рассмотрение документов, установление отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Алгоритм предоставления муниципальной услуги

		   Нет						Да

Приостановление предоставления муниципальной услуги на срок установления недостатков

Предоставление муниципальной услуги

Устранение
недостатков

	Да
    Нет				

Отказ в предоставлении муниципальной услуги

Начальник МКУ «Управление гражданской защиты                                                                    Б. И. Калашников.
Саткинского муниципального района»

Приложение 3
к Регламенту муниципальной  услуги 
«Прием от физических и юридических лиц сообщений и обращений об авариях, пожарах и других происшествиях,
Несущих информацию об угрозе и факте возникновения ЧС и организация оперативного реагирования и контроля»

                         _________________________________________________________
                                   (ФИО руководителя ответственного структурного подразделения)

     от   _____________________________________________________
                                                      (ФИО заявителя)

ЖАЛОБА 

на нарушение требований Регламента муниципальной услуги

Я, _______________________________________________________________________________________, 
                                                           (ФИО заявителя)
проживающий по адресу ___________________________________________________________________, 
                                                     (индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу от  имени  ____________________________________________________________________
                                      (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)
на нарушение Регламента муниципальной услуги _______________________________________________
_________________________________________________________________________________________,
допущенное _______________________________________________________________________________
                        (наименование организации, допустившей нарушение Стандарта)

в части следующих требований:
1.  __________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)
2.  __________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)
3.  __________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

Начальник МКУ «Управление гражданской защиты                                                                    Б. И. Калашников.
Саткинского муниципального района»

Приложение №4
к Регламенту муниципальной  услуги 
«Прием от физических и юридических лиц сообщений и обращений об авариях, пожарах и других происшествиях,
Несущих информацию об угрозе и факте возникновения ЧС и организация оперативного реагирования и контроля»

До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:
обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу __________ (да/нет)
обращение к руководителю организации, оказывающей услугу ________ (да/нет)

Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:
1.Официальное письмо организации, оказывающей услугу, о 
предпринятых мерах по факту получения жалобы ___________________ (да/нет)
2.Официальное письмо организации, оказывающей услугу, об 
отказе в удовлетворении требований заявителя  _____________________ (да/нет)
3.Расписка в получении жалобы, подписанная руководителем 
организации, оказывающей услугу  _______________________________ (да/нет)

4.  ___________________________________________________________________

5.  ___________________________________________________________________
6.  ___________________________________________________________________

Копии имеющих документов, указанных в п. 1-3 прилагаю к жалобе ___ (да/нет)

Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.

ФИО ________________________________
паспорт серия _______ №_______________
выдан _______________________________
_____________________________________	
дата выдачи __________________________                            подпись
контактный телефон ___________________
	
                                                                                                         дата

Начальник МКУ «Управление гражданской защиты                                                                    Б. И. Калашников.
Саткинского муниципального района»

Приложение 1
к Регламенту муниципальной  услуги 
«Прием от физических и юридических лиц сообщений и обращений об авариях, пожарах и других происшествиях,
Несущих информацию об угрозе и факте возникновения ЧС и организация оперативного реагирования и контроля»

                         _________________________________________________________
                                   (ФИО руководителя ответственного структурного подразделения)

     от   _____________________________________________________
                                                      (ФИО заявителя)

ЗАЯВКА
Я, _______________________________________________________________________________________, 
                                                           		(ФИО заявителя)
проживающий по адресу ___________________________________________________________________, 
                                                     		(индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю заявку от  имени  ______________________________________________________________
                                      			(своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)
на устранение аварийной ситуации на объектах жизнеобеспечения населения, пожара и другого происшествия_____________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________,
_________________________________________________________________________________________

в части следующих требований:
1.___________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(описание аварии, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации аварии)
2._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(описание аварии, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации аварии)
3.__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(описание аварии, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации аварии)

Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.

ФИО ________________________________
паспорт серия _______ №_______________
выдан _______________________________
_____________________________________	
дата выдачи __________________________                            подпись
контактный телефон ___________________
	
               	дата
Начальник МКУ «Управление гражданской защиты                                                                   
Саткинского муниципального района»                                                                                             Б. И. Калашников.